新中国成立之初的省份整合大高潮
来源:国家人文历史 | 作者:文 | 震江 | 发布时间: 2015-12-21 | 3039 次浏览 | 分享到:
在解放战争后期,为适应进军形势,根据不同的情况,中共开始在被解放地区对旧有省级行政区划进行了较大幅度的改革和调整。

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平原省:1949年出现的新省份

在解放战争后期,为适应进军形势,根据不同的情况,中共开始在被解放地区对旧有省级行政区划进行了较大幅度的改革和调整。

1948年辽沈战役胜利后,东北全境解放。东北人民政府在民国时期东北9省及热河省的基础上,于4月21 日公布6省4直辖市1行署区的新行政区划,即辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河6省;沈阳、抚顺、本溪、鞍山4 直辖市并设立了旅大行署区。此前,在1947年5 月1日于乌兰浩特市成立了内蒙古自治区,辖区为今内蒙古的东部地区。

1949年5月,华北完全解放。华北人民政府于1949年7月召开会议通过关于变更华北行政区划等决议,撤销冀东、冀中、冀南、冀鲁豫、太行、太岳、太原等七个行政区,以旧省界为基础,并照顾到经济条件、历史关系及自然条件等划分为河北省、山西省、察哈尔省、绥远省,并于鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立新的平原省。

据曾担任过平原省委机要处秘书的李振华回忆,中央决定成立平原省,主要基于几个原因:一是这一区域位于冀鲁豫三省交界处,当地的敌特、土匪和反动会道门等反革命残余势力亟待肃清(反动会道门是由封建社会的秘密团体演变而成的,大半被特务利用,成为当时企图对人民政府搞破坏的最大反动组织);二是黄河横贯该地区,堤防极不牢固,治理黄河成为当务之急。同时,该地区的工农业生产遭受战争严重破坏,需尽快让老百姓过上安稳生活。

1949年5月华东解放区根据长江南北新老解放区的不同特点,决定原江苏、安徽2 省暂不恢复,以长江为界分设置苏北、苏南、皖北、皖南4个行署区。

这样,截至中华人民共和国成立前,全国一共有49个省级行政区。分别是,30个省:河北、山西、平原、察哈尔、绥远、辽东、辽西、吉林、黑龙江、松江、热河、山东、浙江、福建、台湾、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、西康、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆;12个直辖市:北京、天津、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、南京、武汉、广州、重庆、西安;5个行署区:旅大、苏南、苏北、皖南、皖北;1个自治区:内蒙古自治区;l个地方:西藏。

省级行政区最多时达53个

中华人民共和国成立后,因全国各地情况复杂,对省级行政区划的调整较为频繁。

四川全省直到1949年12 月解放。1950年,中央人民政府撤销四川省,设立川南、川北、川东、川西4个行署区。原西康省的昌都地区,民国时期实际上受西藏地方政府控制,解放军在1950年10月取得胜利的昌都战役“是解放西藏的淮海战役”(刘少奇语),不仅使昌都地区得到解放,还为和平解放西藏创造了政治条件。1951年1月1日,设立中华人民共和国昌都地区人民解放委员会,由政务院(后来的国务院)直接领导。在纳入西藏自治区以前,作为省级单位存在。1951年5月23 日,《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》 在北京签字,10月26日,人民解放军进驻拉萨,西藏和平解放。西藏作为省级单位,仍称西藏地方。